一个积分一块钱，村民买账吗？

摘要： ...

一大早，上海市浦东新区航头镇长达村村民汪忠军就在屋前的小花坛里忙碌着。夏季野草长势猛，得趁早上天气不算太热赶紧拔除。

汪忠军正忙着拔除家门前的野草。人民网记者 唐小丽摄

“把草清理干净，拍照上传，就能获得积分，一个积分就是一块钱。”汪忠军抖抖手上的泥土，跟记者介绍道，“一早一晚吃完饭，顺手拔一下，小园子干净了，还有钱赚，开心得嘞！”

离汪忠军家不远，就是秦永兰家的小院子，院子里有个卡通图案，挺惹眼。“这里装的是消防充电设施，必须装在屋头外面，要符合消防规定才行，安装好了拍照上传，通过审核后，也能赚积分！”

哪些积分能赚钱？

严格房屋安全承诺，规范出租且租户信息登销及时准确，可积10分；无私拉乱接电线、无违规使用液化气瓶、无群租现象、无违法经营，可积10分；违法出租、违法经营，扣100分……有奖有扣，积分规则上墙展示，一目了然。

多年的习惯一下子改变，不易！刚开始大家参与的意愿并不强，等看到真的能用积分领钱或兑换实物，积极性就高了。浦东新区周浦镇旗杆村村组长唐卫红谈起积分兑换的场景，记忆犹新：“大家都老开心了，有村民说‘一个月油盐酱醋的钱这不就出来了’！”

在上海浦东，因农村房租相对低廉，外来租客不少。

“我们村人口‘倒挂’严重，外来租客比本村人口还多，租客归属感没那么强，流动又频繁，今天搬进来，下周可能又搬走，这也成了推行积分制的难点所在。”航头镇福善村村党总支部书记沈桓启表示，对于出租户，就通过房东来约束租客，严格登记报备信息，奖罚结合，以达到户户参与的目的。

“我们村组也有不少外来务工人员，原本不太管的，现在实行积分制，都要纳入进来。”唐卫红说，积分规则一视同仁，房客也要遵守，“不能乱拉电线，不能群租……通过房东监督房客的方式，效果很明显，安全隐患也少了很多。”

积分规则与“积分达人”公开展示。人民网记者 唐小丽摄

小小积分，让基层治理工作可量化、有抓手，让村民广泛参与，将“村里事”变成“家家事”。沈桓启感叹：“积分制，对村民来说是一种约束，也是一种获得，还让我们减轻了很多管理压力，何乐而不为呢！”

真金白银发给村民，会不会增加财政负担？

“原本专项整治也是要做要花钱的。我们把村民发动起来，参与到村居环境整治中，环境变好了，财政投入到环境整治上的变少了，老百姓把钱拿到手里也开心了，这就形成了一种良性循环。”航头镇农发办主任黄秀英表示，“我们推行的乡村振兴，不仅要看达不达标，更要以老百姓的获得感和笑脸为标准。”

那么，物质激励能否为长久之计？

这段时间，华东理工大学社会学系教授唐有财也在浦东调研了多个镇村。他发现，乡村治理积分制在破解村庄治理难题、促进村庄移风易俗等方面发挥了不小作用。

推行积分制后的周浦镇旗杆村一隅。人民网记者 唐小丽摄

“毋庸置疑，物质激励在初期具备一定吸引力。但从长远看，积分制的实践要注重从外部激励到自我驱动的转变，物质激励只是手段，不是目的，因此在积分制推行到一定阶段后要实现转型，更加注重文化治理，更要塑造内生动力。”唐有财说。

张江镇环东中心村党总支副书记徐佳俊也有同感：“推行积分制是为了撬动大家参与的积极性，最终目的是把居住在这里的村民，不仅是本地村民，还有租户，都带动起来，让大家参与到乡村治理中，形成共建共治共享的共赢局面。”

如今，乡村治理积分制工作已经在浦东全区覆盖所有形态较为完整的行政村。下一步，上海将推动乡村治理积分制在更大范围内推广应用，今年底在全市涉农街镇实现全覆盖。