苏林想要的铁路项目,中方给了准话,但话里留了三分余地
早在苏林来华访问之前,越南官员就透露称推动中越铁路互联互通,是其此次访华的重点议题,目前来看,苏林显然已经得到了想要的答案。
【越共总书记来华访问】
在日前中越签署的多项双边合作文件中,有两项文件与两国铁路互联互通密切相关,一项是关于 " 越南老街 - 河内 - 海防标准轨铁路 ",另一项是关于 " 谅山 - 河内和芒街 - 下龙 - 河内两条标准轨铁路 "。
其中前者将连接越南东部的海防港与西北部地区,在老街口岸与中国相连;后者贯穿越南东北部经济区,并将其与中国相连。这几条铁路一旦修建成功,中越铁路就能实现全面对接,对于越南来说,其重要性是毋庸置疑的:
从经济方面讲,中越铁路的联通将使得大宗货物的运输更加便捷和经济,能够极大地促进越南的出口增长,特别是农产品、制造品和电子产品的出口;而且中越铁路的对接还能够使越南更好地融入东盟经济发展圈中,促进整个区域经济一体化;
从地缘政治方面讲,通过铁路连接,越南可以更加紧密地融入中国主导的经济圈,而且该铁路网络不仅服务于中越双边关系,还可能成为中国与其他东盟国家经济联系的重要通道,通过这个平台,越南在东盟内的地位和影响力也会得到显著提升;
【越南铁路设施落后】
从本国发展方面看,中越铁路对接带来的交通便利将促进越南北部地区的经济发展,尤其是靠近中国边境的省份。这些地区的基础设施将得到改善,带动当地工业、农业和服务业的发展,缩小区域发展差距,推动全国范围内的均衡发展。
另外,中老铁路的通车、中缅新通道的开通以及近期中柬运河的开挖,加剧了越南对于交通落后于周边邻国的焦虑心理。因此,越南这才火急火燎地想和我国打通铁路互联。
而站在中方的角度来看,中越铁路的互联互通自然也是有利无害的,它可以打通中南半岛的交通网络建设,带来高效便捷的互联互通体系,极大地方便了我们的投资和出口,也正因为如此,中方爽快地与来访的苏林签署了合作协议。但要注意的是,中越这几份合作协议是在越南表现出向菲律宾、美国靠近趋势的背景下签署的。
【越南与菲律宾举行海上联演】
近期,越南在南海的动向十分频繁,先是紧跟菲律宾脚步,向联合国提出所谓的南海划界方案,要求瓜分我国南海领土;之后又跟菲律宾频繁合作,甚至还派海军舰艇出访菲律宾,与菲方进行了首次海警联演;在苏林上台的同时,越方高官率领代表团前往美国出访,并与布林肯进行了会面。这种情况下,中方不得不防。
在与越方发布的联合声明中,中方的话说得很有余地:"双方将推动中越跨境标准轨铁路联通,研究推进越南老街 - 河内 - 海防标准轨铁路建设,适时开展同登 - 河内、芒街 - 下龙 - 海防标准轨铁路研究 "。
其中的 " 推动 "、" 研究推进 "、" 适时开展 " 都是具有充足不确定性的词语,其中的潜台词就是这件事可以做,但是具体什么时候做、做到什么程度都是由我们来掌握的。这也就意味着,一旦越南倒向菲律宾和美国,中方也能从这几个项目中迅速抽身。
总的来说,中越铁路项目要想顺利推进,还面临着诸多挑战,如果越南自身在某些方面的立场不够坚定或者存在内部矛盾,可能会进一步加大项目实施的难度。