【法治光辉照边疆】因地制宜闯出普法“新路子”大理巍山特色化普法“接地气”

摘要： ...

普法 " 微短剧 "、民间快板小调说法、彝语汉语 " 双语 " 普法、广场舞普法……在这里，晦涩难懂的法律法规知识变成接地气的 " 地方话 ", 当普法工作遇上中国历史文化名城巍山，会擦出怎么样的火花？8 月 23 日，" 法治光辉照边疆——全国网络普法行 · 云南站 " 主题采访活动走进大理巍山，实地探访巍山开展网上网下普法工作的经验做法和成效。

近年来，大理巍山积极探索普法新路径，依托当地丰富的民族文化资源和独特的地理优势，因地制宜闯出了一条特色化、接地气的普法 " 新路子 "，让法律知识及时有效地 " 飞 " 入寻常百姓家。

调解一件教育一片 基层普法润民心

坐落于巍山县永建镇北面的小围埂村，法治书屋、法治道德讲堂、法治宣传栏等法治元素已成为村中一道普法的靓丽风景线。村民们能近距离领略法治文化、感受法治精神，逐步养成良好的法治意识，文明乡风、良好家风、淳朴民风不断彰显。在和谐稳定的背后，离不开基层干部的付出与坚持，他们怀揣着对普法宣传工作的责任感和使命感，砥砺前行，让尊法学法守法用法的法治氛围蔚然成风。

成立矛盾处理专班、将普法工作深入田间地头、在村民家中宣传法律知识……自 2007 年参加人民调解工作以来，小围埂村党总支书记、村委会主任马克京以基层人民调解员的身份走遍了小围埂村 10 个村民小组、6 个自然村的各个角落，为村民化解纠纷、普及法律知识。

村民只要在村内小广播听到那熟悉的声音，就知道马克京又在为大家普法了，村子里的微信群，总是能定期看到他为村民推送法律知识。马克京总是以贴近群众的方式进行普法，为了使普法形式更加丰富多样，他还定期整理归纳群众身边的典型案例，在村文化礼堂开设普法课堂，以群众 " 听得懂 " 的形式将法律知识厚植于群众心中，促进形成全村都学法、事事都依法的良好氛围。

而在另一条人民调解工作战线上奋战了 10 余年的普法工作者，巍山县司法局永建司法所所长马泽军，始终以普及法律、化解矛盾、维护社会和谐稳定为己任。通过不断努力学习，马泽军锤炼出了业务素质过硬的基层调解本领，坚持发展 " 枫桥经验 "，完善了三级调解机制，在实际工作中注意将 " 法、理、情 " 相融，突破矛盾纠纷热难点，达到了 " 小事不出组，大事不出村，复杂纠纷不出镇，矛盾不上交 " 和 " 调解一件，教育一片 " 的效果，成为了村民心目中当之无愧的 " 解铃人 "。

在巍山县，像马克京和马泽军这样奋战在普法一线的基层干部还在不断涌现，他们用实际行动为维护乡镇的和谐稳定作出了积极贡献，赢得了广大群众的信任和支持。

为了持续创新普法新模式，巍山县成立了普法讲师团，深入各村各行业各协会开展深层次普法宣传。在中小学，随处可见的 " 普法芳草地 " 和 " 法治图书角 "，使得法律知识走进校园，将法治文化带到学生身边，完成了法治进校园全覆盖工程。此外，巍山县大力推行 " 调解 + 普法 " 的工作模式，把普法宣传贯穿于人民调解工作始终，把每一次调解当做最好的法治宣传过程，引导群众自觉尊法守法学法用法，真正做到 " 化解一起纠纷、宣传一类法律、教育一片群众、维护一方稳定 "。

" 法律明白人 " 巧解群众心中 " 千千结 "

一个随身携带的公文包，鼓鼓囊囊地装着一本调解记录本、一些调解法律文书及民法典书籍，作为村里的 " 法律明白人 "，大理州巍山县南诏镇新村村监委主任、调解主任、工会主席茶文森时常一个人奔走在田间地头、乡间小路、出入于群众院落。

" ‘阿茶表’又来普法宣传了…… " 这是大家最常听到老百姓对茶文森的调侃。作为一名本乡本土的彝家汉子，茶文森充分发挥人熟、地熟、事熟优势，结合农村普法特点，围绕群众关心的防溺水、电信网络诈骗、危险驾驶等热点问题，用彝族村民大白话说法，以警示案例释法，增强了普法的实效性、渗透力，让普法宣传跟着法治热点走，将法律法规融入 " 唠家常 " 中，用身边事教育身边人，把实用的、村民能听懂的法律法规知识送到群众身边，为需要法律援助的群众提供法律帮助和咨询服务。

" 纠纷无小事，放任不管可能会变成大隐患，虽是邻里之间一些鸡毛蒜皮的琐事，我们也不能放松警惕，一定要耐心、细心调解好。" 茶文森说，想要调解成功，首先要让村民信任自己，要有执着的精神，很多时候解决问题不仅需要法律，也需要讲道理、讲感情。

" 法 " 是限制，也是约束，是禁区，也是社会和谐的稳定器。像茶文森一样的 " 法律明白人 "，其实还有很多很多，他们扎根在巍山县各乡镇、村，搭建起了村民 " 尊法学法守法用法 " 的桥梁。他们充分发挥 " 法律明白人 " 的带头作用，身先士卒团结好乡邻，积极参与矛盾纠纷排查、分析研判、劝导、化解等工作，用最真挚的情感、最朴实的行动、专业的素养，动之以情，晓之以理，释之以法，不仅将情理动态应用于调解工作中，又能做到见微知著，细心体察民情诉求，专治各种矛盾纠纷中的 " 疑难杂症 "，巧解群众心中 " 千千结 "。

线上线下同发力 普法创新 " 接地气 "

在巍山县文华书院，一部部生动有趣、接地气的普法 " 微短剧 " 吸引了群众的目光。以作风问题小错不断的 " 杨主任 " 作为固定角色，《那些酒后驾车的 " 小自信 "》《梦断网红路》等微短剧通过 " 杨主任 " 违规违纪行为被查处的系列故事，剖析违纪违法行为产生的根源、带来的危害以及杜绝的必要，角色设置 " 接地气 "，案例呈现生动，群众乐于接受，相关政策法规也深入人心，在社会上产生了强烈共鸣，迅速掀起追 " 剧 " 热潮。

" 我们与县公安局、县司法局、县纪委监委和有关乡镇村等部门沟通交流，精心塑造身边小角色，打造网红‘演员’ "。中共巍山县委宣传部副部长、融媒体中心主任邱新跃介绍，在普法 " 微短剧 " 的摄制过程中，一改以往 " 说教式 "、" 灌输式 " 解读，从群众需求出发，通过讲普通话与讲方言、说俗语、唱小调相结合，谐音梗诙谐反讽、正话反说，充分发挥巍山优秀传统文化，为政策解读、普法宣传、基层治理鲜活事例注入乡音的同时，用懂法律法规的干部、行业的专家，讲 " 自己的故事 "、演 " 身边的事例 "，以 " 带泥土 "" 冒热气 " 的展现形式，有力提升了网络普法亲和力、感染力和吸引力。

巍山县在创作微短剧时，从 " 受众 " 角度进行主题定位、脚本创作和技术支持，使网络普法宣传的内容成体系、成系列，在群众中逐步形成影响力、传播力，促使优质内容 " 破圈 "，真正把网络普法宣传制作成群众想看的 " 连续剧 "，让群众 " 追剧 " 成为一种习惯，在网络普法宣传中引导主流舆论。

而在巍山古城拱辰楼广场，经常有 " 法治汇演 " 在这里上演。《白族霸王鞭》舞蹈、《平安巍山》快板、《是你》声乐、《阿克哩哈》舞蹈等节目巧妙将普法内容融入到其中，以歌舞传递法治的力量，以热情点燃守法的明灯，用丰富多彩的形式，让法律走进群众生活。

" 法治汇演 " 经常以普法打歌调、农村普法快板、法治歌曲、诗朗诵、普法小品为主要内容。用群众喜闻乐见的法治文化作品、朴实的语言、生动的典型案例，面对面、零距离的方式，简洁直观地把宪法、民法典、反诈骗、妇女权益保护等法律知识展示到群众面前。

在普法宣传的创新道路上，巍山县探索出了法治 +" 微短剧 "、法治 + 民间快板、法治 + 彝语汉语普法、法治 + 手绘钢笔彩画、法治 + 民间小调、法治 + 广场舞等宣传方式，坚持线上线下相结合，线上利用融媒体宣传平台进行宣传，线下利用宣传日、节庆活动、公共广场活动开展民间快板小调说法、彝语汉语 " 双语 " 普法、广场舞普法，在寓教于乐中让法治文化走进群众的生活，融入群众的心里。

大理巍山生动的普法实践，如同一股清风，吹遍了这座边陲古城的每一个角落。巍山以实际行动诠释了 " 法治光辉照边疆 " 的深刻内涵，用特色化、接地气的普法方式，让法治之光普照千家万户。未来，巍山将不断创新普法形式，深化普法内涵，让法治光辉在边疆大地绽放更加绚丽的光彩，为构建法治社会、推动边疆地区繁荣发展贡献更多智慧和力量。（昆明信息港   记者俞逍   王奕然）