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界面新闻编辑 | 刘海川
随着11月美国总统选举的临近,乌克兰和美国的关系的不确定性越来越大,以及乌军弹药库告急,乌克兰总统泽连斯基动作频频。
据央视新闻报道,当地时间2024年9月6日,第24次乌克兰国防联络小组会议在德国召开。泽连斯基和美欧防务官员悉数出席。西方国家表态落实对乌防空支持承诺。其中美国将提供价值2.5亿美元的军火,包括武装车辆、反坦克武器、防空武器以及用于火箭系统和火炮的弹药;英国将在年底前输送650枚轻型多用途导弹;德国则额外提供12门自行榴弹炮。
2022年2月新一轮俄乌冲突爆发后,美国等50个国家成立对乌提供军事援助的长期机制“乌克兰国防联络小组会议”,定期为该国提供资金和武器系统支持,截至今年6月累计提供了近1000亿美元的援助。
当天在与美国国防部长奥斯汀会晤时,泽连斯基再次呼吁西方国家允许其使用远程武器来打击俄本土军事目标。奥斯汀并未明确支持,但表示这一做法不会扭转战争形势,俄罗斯已展开针对性部署,例如将潜在目标转移到美国陆军战术导弹系统(ATACMS)的射程范围之外。
泽连斯基还将在9月10日之前参加一年一度的联合国总部大会,并与美国总统拜登见面。他已多次呼吁获得美国、英国、法国和德国对于远程导弹等攻击武器的使用授权,以便深入俄境内目标,并保卫乌克兰和保护乌克兰人。但西方国家一直以避免平民伤亡,以及担心误判和意外为由拒绝。俄罗斯外长拉夫罗夫近日也警告美国不要拿俄方的红线开玩笑。
加拿大阿尔伯塔大学的乌克兰研究专家马尔普斯(David Marples)对界面新闻表示,如果美国民主党人哈里斯当选总统,她或多或少会延续拜登政府的对乌有限援助政策,不会提供远程导弹,那么僵局还会持续多年,但俄罗斯还会一点点占领乌克兰土地。而如果是特朗普获胜,那么乌克兰可能会被迫谈判并接受严重削弱其国家主权的条件。两种前景对泽连斯基来说都不是非常理想,因此他希望至少在拜登明年1月卸任之前争取到更多的承诺。
本周早些时候,乌克兰政府还展开了2022年初以来的最大规模“换血”,涉及一半内阁官员,包括两名副总理、负责武器生产的工业部长、副总参谋长、国家资产基金会负责人、农业、环境、退伍军人事务等高级官员。其中在西方媒体上“存在感”极高的外长库列巴将被49岁的西比哈取代,后者同样外交经验丰富,但在公众面前并不引人注目。
分析人士认为,处于战时状态的乌克兰无法举行选举,因此当局希望通过更换官员以刺激活力。马尔普斯对界面新闻表示,在新的形势下,原本泽连斯基的风格就是喜欢变化,现在他希望手下官员完全忠诚,以便按他的要求行事,尤其是在获得西方武器支持方面。
而在西方国家援乌、加强对俄制裁的情况下,俄正积极转向“东方”和“全球南方”,例如以远东边疆为平台开拓直接通道,以迎合世界主要商业、贸易发展的大趋势。9月5日,普京在远东经济论坛的发言中提出了一系列发展举措和规划,包括在滨海边疆区建立首个“国际超前发展区”,并加快推进有关法案。
俄罗斯还将于10月22日至24日在喀山主办金砖国家峰会。土耳其和马来西亚等发展中国家已申请加入金砖国家合作机制。其中作为北约成员,土耳其的加入对于西方来说将是一件值得警惕的地缘政治事件。
另据公开资料统计,在国际刑事法院发出“逮捕令”的背景下,普京今年已经出问了白俄罗斯、乌兹别克斯坦、朝鲜、越南、哈萨克斯坦、阿塞拜疆以及蒙古等八个国家,超过了去年一整年的总数。有分析称,普京希望借此在国际舞台上传递出信号:西方封锁俄罗斯的政策失效了。
今年初,印尼、印度和沙特、阿联酋等有俄央行资产在本国运营的“全球南方”国家声称不会跟进西方的行动,并呼吁其他国家抵制西方的压力。
进入2024年以来,俄乌在乌东部的战局僵持不下。乌克兰军队于8月6日出人意料地攻入了俄本土南部库尔斯克州,截至9月6日控制了超过1300平方公里的土地。目前双方仍在当地展开拉锯战。这在一定程度上暴露了俄罗斯军事部署的弱点。而俄方则将其定性为“恐怖袭击”。
另一方面,俄军队正在乌东部缓慢推进,并加强了对各主要城市能源等基础设施的袭击。9月3日,俄军向波尔塔瓦州的军事学院目标发射两枚弹道导弹,结果造成至少322人死伤,为今年以来俄方发动的最致命袭击。乌克兰也出动无人机频频袭击俄境内多处能源设施,威胁俄军补给线、指挥体系和后勤枢纽。由于交火激烈,扎波罗热核电站及库尔斯克核电站的安全问题再次引发了国际关注。