300亿元大改造！广州中心城区最大旧改项目首批交付，有村民担心安置费问题

　　广州沥滘村挂出的旧改横幅 每经记者 陈荣浩 摄

　　广州中心城区体量最大的城市更新项目，终于迎来了首批次集中交付。

　　9月10日，微信公众号珠光集团对外披露，广州沥滘城中村改造首批次1023套复建房顺利交付。

　　沥滘村位于广州市海珠区，毗邻海珠湖和珠江后航道，改造范围总用地面积151.42公顷，改造后建设总量436.27万平方米，总投资约300亿元。

　　9月11日上午，《每日经济新闻》记者来到项目现场，不少回迁房业主正在办理入住手续。据现场身披珠光集团红色马甲的工作人员介绍，“目前交楼的只是第一批次，预计明年会陆续交付第二期房源。”

　　沥滘村改造项目首批次交付现场 每经记者 陈荣浩 摄

　　每经记者在项目附近看到，二期工程有一栋房源已接近封顶，还有一栋房源已经建设约4~5层楼高，大门上写着“沥滘城中村改造项目一期复建区34#、36#地块”。

　　从实地走访情况看，与沥滘村总待拆房源的面积相比，已建成区域规模并不算大，目前村里多数房源已经搬空并开始拆除了。

　　从签约到交付已12年

　　多年来，沥滘村一直是广州海珠区重点推进的城市更新项目之一。沥滘村有沥滘、新鱼、大沙、芒滘四个自然村，19个生产社。

　　早在2011年9月，沥滘村城中村改造方案通过批复，改造范围151.42万平方米，规划建筑总面积约436.27万平方米，其中住宅面积243.4万平方米，非住宅面积192.87万平方米，总投资约300亿元。

　　从时间轴来看，项目从2012年合作企业签约，到2019年正式启动拆迁，之后历经开工建设、复建房封顶、摇珠选房，直到今年才正式启动交付。

　　9月11日上午，每经记者在现场看到，不少回迁房的业主在排队等候办理入住手续，项目周边挂着“热烈祝贺沥滘首批复建改造房摇珠分房”横幅，格外醒目。

　　每经记者在项目现场了解到，此次交楼的小区名为西海茗苑，由四栋楼宇组成，共交付1023套房源。其中，A栋、B栋为30层，C栋为37层，D栋为36层，户型面积多在61~147平方米。

　　沥滘村改造项目首批次交付现场 每经记者 陈荣浩 摄

　　据克而瑞广佛区域梳理，沥滘村城中村改造项目地块规划共分为16批次，用地性质囊括居住用地、中小学用地、商业用地、服务设施用地等。

　　除了沿街一些水果店、便利店等还在正常营业外，绝大多数房源已经搬空，旧房子上可以看到“拆”和“已接管”的红色字体。

　　沥滘村城中村部分房屋已经拆除 每经记者 陈荣浩 摄

　　紧挨环岛路一带，部分房屋前堆满建筑垃圾，门窗已被卸除，处于待拆状态。

　　沥滘村城中村部分房屋已经拆除 每经记者 陈荣浩 摄

　　村民的顾虑：什么时候能续上安置费？

　　据珠光集团公众号消息，广州市海珠区住房和建设局局长何祖建在致辞中提到，首批复建安置房的交付使用，不仅为1000多名沥滘村民提供更舒适的居住环境，还为沥滘村高质量发展注入新的活力，也标志着海珠区城中村改造迈入新的发展阶段。

　　沥滘村村民许鹏（化名）告诉每经记者，他没有摇中西海茗苑，但邻居摇中了，他陪着过来看房。

　　与开发商的签约流程 每经记者 陈荣浩 摄

　　“这次只交付了1000多套房，但等着入住的业主有5000多户。”许鹏表示，原本按照拆迁房面积约30元/平方米每月补偿安置费，但这笔钱从去年7月到现在就没给过了，而正因为开发商拖欠这笔钱，导致后面有些业主不敢与开发商再签约。

　　《每日经济新闻》记者注意到，在领导留言板，今年3月，有用户反馈类似问题，广州市海珠区人民政府南洲街道办事处回复称，“由于近期复建资金监管银行的审批流程的变更，相关临迁费等补偿款项提供给监管银行后，由监管银行逐个审批完成后方可支付，审批时间较长，故目前待银行审批完资金申请后方可支付。待资金审批完后，临迁费即可发放。”

　　每经记者从项目现场了解到，沥滘村城市更新主要是沥滘经联社和珠光集团主导。其中，沥滘经联社作为改造主体，主要负责与珠光集团共同推动改造工作。珠光集团作为合作企业，提供资金、技术和管理等支持，确保项目顺利推进。

　　9月11日下午，城市更新网总经理宋留强在接受每经记者电话采访时表示，拆迁涉及的群体较多，周期较长，通常面临的最大问题是开发商资金压力。

　　从过往经验来看，要想快速推动城市更新项目，两类模式最常见，一类是开发商企业主动让利；另一类则是地方政府背书，推动旧改。

　　“但其实这两类都有一定局限性，一方面，开发商不可能一直让利，因为企业都要考虑盈利。而从政府角度来看，需要考虑公共利益底线，也是受约束的，不可能无限制背书。”宋留强表示，未来各地的城市更新或许需要去探索第三条路，即政府、企业和社会共同参与，可以称为自主更新模式或者自改模式。

　　该模式通过改变传统的从B到C的开发过程，转变为从C到B的模式，即从原业主率先开始进行内部整合，整合完成之后再与开发商协商，而不是像之前一样，更多的是开发商与业主之间的博弈。

　　记者|陈荣浩

　　编辑|何小桃 陈梦妤 杜恒峰