最高检：检察公益诉讼在破解流域治理难题方面已形成中国方案

摘要： ...

最高人民检察院副检察长张雪樵在发布会上。  高检网 图

8月19日，最高检、水利部联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作 依法保障国家水安全”新闻发布会。会上最高人民检察院副检察长张雪樵表示，江河湖库流域治理难于上青天，难在“上下游不同步左右岸不同行”，需要打破固有框架和区域监管壁垒，推动部门联动、区域协同、政策协调。“检察公益诉讼在破解流域治理难题方面发挥了独特价值，已经形成较为成熟的中国方案。”

一是深化检察公益诉讼一体化办案。张雪樵指出，对于跨区域的生态环境问题，由共同的上级检察院直接立案办理，跨省际问题可以由最高检立案办理，或者采用交办、督办方式推动问题解决。譬如贵州、广西、云南三省交界的万峰湖生态环境问题治理，还有山东、江苏、安徽、河南四省交界的南四湖水污染治理问题，由最高检直接立案，采用四级检察机关一体化办案模式，在最短时间，解决了十多年未解决的问题，成为破解流域治理的成功范例。

二是探索跨区域检察公益诉讼协作。最高检出台指导意见，推动各地依托长江、黄河等国家战略，完善区域检察协作机制，着力解决分头治理、联动性不足等问题。

三是建立“行政+检察”部门协作机制。最高检与生态环境部、自然资源部、水利部、住建部、国家林草局等多家部委建立了公益诉讼协作机制，为区域、流域生态环境协同保护提供制度保障。

张雪樵表示，下一步，将继续坚持用改革的精神、用创新的思维应对流域治理等问题和挑战，推动检察公益诉讼制度更加成熟定型，更好地服务重要江河湖库生态保护治理。