开会为什么要规则？《罗伯特议事规则（第12版）》发布

摘要： ...

近日，由朵云书院·旗舰店和格致出版社联合举办的《罗伯特议事规则（第12版）》新书首发仪式在上海中心大厦举行。议事规则专家袁天鹏与复旦大学教授桑玉成分享了对议事规则的感受与思考，并围绕“开会为什么要规则？”这一话题展开了探讨。

袁天鹏指出，大家在开会时的一个“痛点”在于希望会议中的每个人处于平等的态势，即每个人都能够在规则的保护之下充分地表达自己的主张，并且在此基础上进行公开、公正的讨论，最终达成一个在规则保护之下的决策。在他看来，《罗伯特议事规则》看起来是在写开会的事情，但实际上可以拓展到开会背后的理念。比如，折中理念就是《罗伯特议事规则》所强调的一个重要理念。大到英国脱欧、小到社区修建垃圾站，人类的公共决策并不是非黑即白的，中间存在很多“讨价还价”的空间，因此更需要大家能够充分地阐述自身的诉求和想法，在这个过程中不断修改和调整解决方案，最终形成能够兼顾各方利益的解决方案。

桑玉成从更宏观的学理层面阐述了议事规则的重要性。他指出，人是平等的，但是人们也要组成共同体。在承认人人平等的基础上采取集体行动是非常困难的，这就是所谓的“共同体难题”。而议事规则就在一定程度上解决了这一难题，通过公认的规则来做出决定，这样能够让大家心服口服。如果我们要进一步推动社会的进步，推动文明的发展，特别是推动国家治理体系治理能力现代化，那么《罗伯特议事规则》带来的启示是非常重要的。

桑玉成还从组织学的角度解释了为什么规则虽然会被认为“烦琐”，但仍然是必要的。桑玉成认为，在采取首长制的组织中，组织的领导人有权直接做出决定；而在委员会类型的组织中，其中每一个成员平等的，所有共同的决定要通过成员的多数决来完成。而多数决虽然被质疑没有尊重少数人的意见，但事实上，人是宽容的、通融的，民主制度的一个重要原则就是让步——通过议事规则确定的决策虽然无法满足每个人最迫切的愿望，但既然通过了，大家还是愿意遵守。

在对谈环节结束之后，两位嘉宾与台下的读者进行了讨论。有读者提问，“当对议题的讨论陷入僵局时，《罗伯特议事规则》是否能够给出解决方案？”的问题，对此，袁天鹏指出，《罗伯特议事规则》给出了很多程序性的解决方法。第一是推迟对议题的审议，大家可以在此期间做一些沟通。第二是形成一个委员会，在一个更小的范围内改进方案，以便进一步达成妥协。第三通过提出折中方案来化解僵局，尤其是挖掘大家的深层次需求，从而更好地解决问题。

另一位读者提出了“通过规则形成的决议与理想的方案不同时，该怎么办？”的问题，桑玉成认为这是一个悖论，因为多数决实际上还强调一个“认同性”的概念。“认同性”不等于“正确性”，换句话说，在表决的所有事项里面，不应该有“正确”和“不正确”的判断，只能有“认同”和“不认同”的判断。在承认既有规则的情况下，多数人支持的，就应该去做。