劳动者通常指的是达到法定年龄，具有劳动能力和劳动意愿的人，这个定义涵盖了各种职业和身份的人，包括农民、工人、教师、医生、公务员等等，而农民则是指以农业生产为生的人，他们主要从事农业生产活动，如种植、养殖等。

劳动者是一个更广泛的概念，包括但不限于农民。